设为首页|收藏|联系我们
当前位置:首页 > 6.25土地日 > 网上论坛 > 第二十二个全国“土地日” > 前 言
 
前 言

前 言

发布时间:2013-07-09 17:53文章来源:中国土地学会 打印

  根据《国土资源部办公厅关于开展第22个全国“土地日”主题宣传周活动的通知》(国土资电发﹝2012﹞63号)精神,中国土地学会联合中国土地勘测规划院等单位在中国土地学会网、国土资源网、中国土地规划网和中国土地整理网上同时举办第11期6.25土地日网上论坛,主题为“建设高标准基本农田 保障国家粮食安全”。

  本期论坛的书面发言共12万多字,是从40多万字的来稿中精选出来的。专家们的48篇书面发言紧密结合今年全国“土地日”的主题和宣传口号,并突出了其中的四项内容:一是建设4亿亩高标准基本农田;二是切实保障国家粮食安全;三是大力推进土地整治;四是完善土地管理制度。通过他们的精彩发言,世人们能更加深刻地理解今年全国“土地日”的宣传主题,理解我国的耕地保护制度和土地整治制度。

  正如专家所云,粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资,也是人民群众最基本的生活资料,粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。“国以民为本、民以食为天”,无论社会如何发展,科学如何进步,粮食问题永远是我们最基本的问题。

  耕地资源是国家粮食安全的重要资源保障。当前,我国正处在工业化、城镇化加快发展的时期,从世界各国的经验教训看,这个时期也是耕地减少最快的时期,如果不控制盲目占地,减少不合理占地,就有可能犯历史性错误。因此,耕地保护是我国土地管理的核心内容,而土地整治则是实现耕地保护目标的有效平台和手段。通过对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行整治,对生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行恢复利用,农田产出率平均提高10%-20%,改善了农村生产生活条件和生态环境。新时期,要促进耕地保护理念由数量保护为主向以建设促保护理念转变,土地整治已经成为实现耕地数量、质量、生态并重管理,优化土地利用格局,提高土地利用效率,落实最严格土地管理制度强有力的抓手。

  基本农田是耕地中的精华,几乎承担着我国全部的粮食生产任务,是保障我国粮食基本自给的安全底线,相关文件要求划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。在《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》提出了我国基本农田保护面积为15.6亿亩的数量要求,在确保数量同时,需通过大力开展土地整治,不断改善生产条件,提高质量等级,提升生产能力。《全国土地整治规划(2011~2015年)》中明确,到2015年,新建4亿亩旱涝保收高标准基本农田,经整治后耕地质量平均提高1个等级,粮食亩产增加100公斤以上。因此,建设4亿亩高标准基本农田是现阶段土地整治的重点任务,整治的重点在基本农田保护区和基本农田整备区,土地整治规划确定的土地整治重点区域及重大工程、基本农田整理重点县等重点区域,全国农用地质量分等评定的优等、高等、中等耕地集中分布区域。通过土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态保护等工程建设,推进基本农田实现“田块标准化、水利现代化、生产机械化、防护生态化、经营规模化”。同时,由于我国耕地分布地域差异显著,在建设中也要坚持因地制宜,实行差别化整治,根据不同区域自然资源特点、社会经济发展水平、土地利用状况,采取适宜的综合整治措施。

  总之,耕地保护和土地整治关系到我国的粮食安全、经济可持续发展和社会稳定,是促进经济发展方式转变的重要手段。每个公民都有依法管地、依法用地的权力和义务。我们希望更多的社会公众关注我国的土地资源问题,并为“保障经济发展,保护耕地红线”出谋划策。如果您对此有独到的见解,请登陆中国土地学会网站,在留言反馈栏目参与讨论。

  我们对您的参与表示衷心的谢意!

  中国土地学会 中国土地勘测规划院

2012年6月25日

相关文档
 
通知公告
网站导航
国土资源部中国科学技术协会国土资源科学技术奖励系统中国土地勘测规划网中国城市地价动态监测中国国土资源法律网中国土地市场网
中国土地网中国城市规划学会中国土地一级开发网中国土地利用规划网中国土地估价师协会中国地产投资网中国土地挂牌网

主办:中国土地学会 技术支撑和协办:国土资源部信息中心

Copyright:emoji:1999-2013 All Rights Reserved 版权所有,未经授权,禁止转载

备案序号:京ICP备05047686号  建议使用IE9.0以上浏览器或兼容浏览器,分辨率1024*768