一是开发与保护并重。西部地区生态环境脆弱,若开发利用不当,不仅浪费资源,而且将进一步加重水土流失、荒漠化等生态环境问题。这一特殊性决定了西部大开发必须要以保护和改善生态环境为前提。始终将开发与保护并重。
二是以市场配置资源。西部大开发要适应社会主义市场经济体制的要求,充分发挥市场的作用。政府主要是搞好统筹规划,制定符合西部地区特点的政策,充分调动各类经济主体投资开发的积极性,采取多种形式筹措社会资金。以市场为导向,根据市场需求配置资源。
三是因地制宜、突出重点、全面规划、分步实施。西部地域广大,各地差异性较大,这就要求各地区在开发中必须从当地实际出发,扬长避短,发挥优势,有针对性地制定开发战略和对策。西部大开发要有所为,有所不为。没有重点就没有政策,没有重点也不可能取得成绩。西部地区各省(区、市)应突出优势,发挥特色,形成各自产业发展的重点,选择一些经济基础较好的区域和城市重点发展,带动全局。西部大开发是一项艰巨、复杂的系统工程,需要几代人甚至十几代人的努力,必须全面规划,有步骤、分阶段地逐步实施。
四是自力更生为主。在充分调动西部地区自身积极性和自力更生的基础上,通过政策引导,调动和吸引国内外资金、技术、人才等投入西部地区。
五是科技创新。把科技创新与促进西部地区经济发展结合起来,加强人才培养和引进,努力提高广大劳动者的素质,同时积极引进和采用国内外先进适用技术,并加大成果推广转化力度。