中国科协主办的“青年科学家论坛”第99次活动于2005年9月21日至22日在北京中国科技会堂隆重举行。
此次论坛活动的主题是“矿产与粮食复合主产区的环境质量与粮食安全”,来自农业部、国土资源部、高等院校及科研院所的矿业、农业、环境、土壤、生态、土地等研究领域的33位青年专家参加了此次活动。中国科协学会学术部杨文志部长出席了论坛开幕式并讲话。本次论坛的执行主席由中国青年科技奖和国家科技进步奖获得者、中国矿业大学（北京）胡振琪教授，“国家杰出青年科学基金”获得者、入选者中国科学院南京土壤研究所骆永明研究员、浙江大学杨肖娥教授和河南理工大学校长邹友峰教授担任。出席论坛的专家们围绕主题进行了热烈的讨论。此外，科学时报、科技日报、大众科技报、华夏时报等新闻媒体的记者也参加了本次活动。
一、论坛反映的重大现实问题、最新进展和主要学术观点
1.矿产与粮食复合主产区的研究具有重大意义
粮食及矿产资源的保障是党和国家重点关注的问题。论坛提出了矿产与粮食复合主产区的新论题，讨论了矿-粮复合区的概念、特点及其对国民经济发展的影响和作用。所谓矿产与粮食复合主产区，是指既属于粮食主产区，又是矿产资源主产区的复合区域。复合主产区承担两项特殊的重要功能：粮食生产与输出和矿产资源生产与输出。据中国矿业大学（北京）专家的初步测算：仅煤炭资源与耕地资源分布复合区域面积就占我国耕地总量的40%以上，其中煤炭保有资源量与耕地资源的复合区域超过了我国耕地面积的10%；我国13个粮食主产省中的12个也同时是煤炭主产省，煤炭生产排名前8位的省份中有7个是粮食主产省，这7个省人口占全国37%，耕地占全国38%，建国以来累计生产原煤占全国总产量的58%，2002年粮食产量占全国粮食总产量的45%。在矿产与粮食复合主产区，存在基本农田保护和矿产资源开发之间的矛盾。因此，“要粮食还是要矿产”已成为我国亟需规划与平衡的重大现实问题。此外，矿产资源开发对区域生态环境也造成严重的破坏和污染，也直接影响粮食的数量和质量以及人体的健康。因此，研究如何协调矿产资源开发与耕地和生态环境保护之间的关系，就成为二十一世纪事关中国粮食安全、能源安全、生态安全、环境安全、社会安全和实现可持续发展战略的迫切需求。与会专家一致认为，国家应对矿业与粮食复合主产区给予高度关注。
2.矿产与粮食复合主产区环境污染严重，情况复杂
矿产资源的开发，包括开采、冶炼和加工过程对环境的污染都非常严重。例如广西南丹由于采矿、冶炼污染，造成刁江上百公里的河段严重污染，鱼虾绝迹，每年造成粮食减产200万公斤以上；广东省韶关大宝山由于私挖乱采，有毒的废水不断流向曾经清澈见底的横石河，附近上坝村农民长期使用污水灌溉，致使水稻、蔬菜、水果镉严重超标，村民皮肤病、肝病、癌症高发，214人死于癌症。因此与会专家认为，矿产资源的开采、冶炼及加工对矿区及附近地区的土壤、水体和大气带来了严重的环境复合污染，甚至对相连流域水体和农田造成线、面污染，直接威胁农业生产、食物品质和人体健康；复合区的重金属污染问题已呈显性，尤为严重、突出，并且影响长远；另外，复合区的有机污染问题也不容忽视；研究矿产与粮食复合主产区及其周边地区的环境复合污染机制刻不容缓。
3.矿产与粮食复合主产区的粮食安全问题十分突出
矿产资源的开发利用造成土地破坏，目前工矿累计破坏土地约400万hm2，其中采煤破坏土地的数量最大，而且每年因采煤破坏的土地仍以4万hm2的速度递增，而复垦率仅为12%。另外，采煤引起的土地塌陷还会造成土地盐渍化、沙漠化和土壤肥力的降低。所以与会专家一致认为，矿产开采不可避免地破坏大量耕地和生态环境，而耕地数量和立地环境质量是影响粮食安全的重要因素。因矿产与粮食复合主产区耕地减少和环境污染而引发的粮食数量与质量安全问题异常严重，急需研究和提出控制对策。
4.矿产与粮食复合主产区众多问题亟待研究
目前，对如何确保矿产与粮食复合主产区的粮食安全问题，还存在认识、研究和管理方面的严重不足，这主要表现为国家相关部门在认识程度、协同合作、配套法规制定和生态修复技术研发方面还存在严重不足。例如，农业部门在研究粮食安全问题时未考虑矿山开采的影响；矿山开采造成破坏的土地复垦率还很低，复垦方法、复垦技术亟待进一步研究；土壤环境污染的实用修复技术有待研发；相关的法规还不够健全，还缺乏统一的土地复垦标准和修复标准。专家认为，确保矿产与粮食复合主产区粮食安全的措施是多方面的，涉及多部门、多学科，需要新科技，也需要新政策、新思路，更需要开展针对性、系统性和创新性的研究。
二、与会专家达成的共识及相关建议
通过充分而深入的交流和讨论，与会专家就今后矿产与粮食复合主产区的生态环境质量与粮食安全问题的重点研究领域达成了共识，并提出以下建议：
1．必须高度重视矿-粮复合主产区的生态环境质量与粮食安全问题
矿产与粮食复合主产区是国家安全战略体系中的重要区域，它关系国家的粮食安全、能源安全、生态安全、环境安全和社会安全，在国民经济发展中占有重要地位。粗放的矿产资源开发方式破坏了大量的土地，势必进一步加剧矿业与农业发展的矛盾，增加无地农民，加大就业压力。粮食与矿业复合主产区，是“三农”与“四矿”问题集中区域，直接关系到和谐社会的构建和全面小康社会宏伟目标的实现。因此，专家建议应从保证国家安全、落实科学发展观的战略高度重视矿产与粮食复合主产区的生态环境质量与粮食安全问题。
2.加快矿-粮复合主产区生态环境质量与粮食安全的调查与评价
与会专家普遍认为，矿产与粮食复合主产区生态环境质量与粮食安全问题是一个涉及多学科、多部门的新课题，系统研究很少，复合区存在问题的严重程度和区域特点等家底不清，需要尽快开展调查与评价。建议调查评价的主要内容是：复合区的面积与分区特点，不同矿山开采对生态环境破坏的类型与程度，复合区环境质量现状与趋势，复合区对粮食安全的影响程度与危害等，由于调查与评价的工作量很大，可重点开展典型矿区的调查与评价。
3．加强对矿-粮复合主产区生态环境破坏机理及规律研究
主要研究内容包括：粮食和矿业同步发展的交互影响及协同规律；矿产资源开采对耕地、生态环境和粮食质量的影响及其损害机理；矿产和粮食复合主产区污染形成机理、时空分布和风险评估；矿区及周边土壤环境污染空间特征和形成机制；矿产和粮食复合主产区生物多样性变化与生态安全；矿产和粮食复合主产区生态环境损毁的诊断、过程分析和预警。
4．加强对矿-粮复合主产区生态环境质量保护与粮食安全的技术对策研究
主要研究内容包括：源头控制方法研究，如采用符合循环经济要求的煤矿绿色开采技术，研究条带充填减沉技术控制土地塌陷，注意重金属或有机污染的源头防控；矿-粮复合主产区土地复垦关键技术，尤其是基本农田复垦技术；矿产、粮食和环境协调发展的对策与技术方法；污染土壤的修复技术，特别应重视植物修复技术、矿物稳定化修复技术、植物一微生物－动物协同与强化修复技术、有机污染的修复技术、生态工程修复技术及多种修复技术的联合应用；建立典型复合区修复技术模式。
5．加大对矿-粮复合区科学技术研究的支持力度
由于我国矿产与粮食复合主产区面积大、破坏机理复杂、科学技术问题多、研究工作量大、影响巨大且深远，因此，建议国家在“十一五”科技计划中加大对矿产与粮食复合区相关科学技术问题研究的支持力度，建立典型长期试验示范基地。
6 ．建立健全相关法律、法规和标准，确保矿-粮复合主产区的资源与生态环境可持续发展
与会专家一致建议：完善现有的土地管理法规、尤其是基本农田保护的法规，加强执法力度；建立矿产资源开采生态环境补偿机制，理顺土地复垦资金渠道；制订矿产资源开采控制与环境恢复治理的专项法规；制订绿色开采和基本农田复垦的优惠政策；加强资源枯竭矿区的经济转型的政策保障；制订统一的土地复垦标准和环境修复标准，使土地复垦与环境修复工作规范化。成立国务院直接领导下的专门的矿区土地复垦与生态重建专门行政管理机构，以保证相关政策、法规与标准的有效实施。
与会者认为，中国科协青年科学家论坛为青年学者提供了一个非常好的交流平台，会上有益的讨论使与会者开阔了眼界、启发了思维，为青年学者今后开展交叉领域的合作交流奠定了基础，与会学者一致表示，愿意共同承担矿产与粮食复合主产区存在的相关科学技术问题的研究，为我国农业与农村可持续发展、矿产资源可持续利用和生态环境改善做出自己应有的贡献。